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              31省财政收支情况分化,部分区域收支矛盾突出

              31省财政收支情况分化,部分区域收支矛盾突出

              2021/03/22 17:13
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              联合资信  宏观研究部

              2020年,全国财政收支矛盾进一步突显,特别是相较于中央财政而言,地方财政在阶段性减税降费政策的影响下持续偏紧。

              具体看,2020年,全国31省一般公共预算收入规模主要集中在1500~5000亿元,西北及东北地区大部分省份财政收入处于全国较低水平,西南地区的云贵两省及广西财政收入虽处于中下水平,但由于财政支出规模较大,整体财政自给率位处全国末段,财政收支矛盾程度同西北及东北地区相当。

              2020年,各省一般公共预算支出持续扩张,各项支出中一般债券本金支出的占比集中于5~8%,较2019年进一步提高。2020年是全面实行地方政府债发行以来第一个集中兑付年份,随着未来各地债券集中到期,各省地方政府债还本支出占比将进一步提升,对其他公共财政支出项形成一定制约。

              2020年,亦是“十三五”收官之年,各省一般公共预算收入年均复合增速的中位数为2.61%,增长幅度较小,各省财政自给率中位数亦较2016年下降10.47个百分点至38.26%。除传统认为财政实力较弱且财政自给率较低的西北、东北及西南云贵等区域外,“十三五”期间,天津及重庆财政收入增速低于全国水平且自给率降幅较大,财政收支矛盾较“十三五”期初更为突出。

              2021年,宏观政策注重连续性、稳定性,财政赤字规模较2020年小幅回落但仍高于2019年。2021年地方财政收入主要为恢复性增长,预期较疫情前水平增幅不大。在财政支出总量保持一定力度的同时,地方政府将通过压减一般性支出保障民生相关支出力度,但预期结构性调整空间有限,地方财政收支矛盾依旧突出。同时,中央将进一步增加对困难区县的直达资金支持力度,化解尾部区域信用风险,避免系统性信用风险的发生,但部分财政收支矛盾突出且债务负担较重的区域,经济环境不佳且对企业外部支持能力减弱,因此仍需关注上述区域内企业的信用风险。

              详情请见附件。

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